Consiliul Concurentei recomanda Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice sa modifice legislatia in domeniu, astfel incat sa fie prevazute expres Grupurile de Interes Economic (GIE) si Grupurile Europene de Interes Economic (GEIE) ca posibili ofertanti intr-o procedura de achizitie publica, avand in vedere ca nu exista o lege dedicata acestora.Recomandarea autoritatii de concurenta a fost facuta in urma derularii unui studiu privind grupurile de interes economic, in contextul in care autoritatile contractante sunt reticente fata de aceste forme de organizare pentru a le admite in cadrul licitatiilor publice.
GIE/GEIE reprezinta o asociere intre doua sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituita pe o perioada determinata, in scopul facilitarii sau dezvoltarii activitatii economice a membrilor sai, precum si al imbunatatirii rezultatelor activitatii respective. Comparativ cu alte state europene, precum Germania sau Belgia, unde numarul de GEIE depaseste 500, in Romania, GIE/GEIE sunt mai putin cunoscute, fiind introduse in dreptul roman mai tarziu decat celelalte forme de asociere sau alte instrumente legale traditionale. Astfel, la ora actuala, in Romania se inregistreaza un numar redus de GIE/GEIE, in 2022 fiind raportate 83 de grupuri de interes dintre care 68 GIE si 15 GEIE. Aceasta situatie este generata, in primul rand, de legislatia care nu reglementeaza activitatile si responsabilitatile membrilor unui GIE/GEIE, mai ales in legatura cu participarea la licitatii si accesarea fondurilor nerambursabile sau a schemelor de ajutor de stat.
Acest lucru poate duce la interpretari diferite si la incertitudine in ceea ce priveste statutul legal si drepturile sau obligatiile acestor tipuri de asociere. Ca urmare, si din partea companiilor exista o retinere fata de aceasta forma de asociere, deoarece le este „teama” de eventuale sanctiuni in lipsa unei legislatii foarte clare, apeland adesea la recomandarile specialistilor financiar-contabili si juridici.
"Niciuna dintre formele specifice de asociere nu este mai predispusa decat alta la un comportament anticoncurential, fie ca vorbim de asociere in participatie, cooperativa sau grup de interes economic. Asadar, nu sunt motive pentru a privi cu scepticism GIE/GEIE, atat timp cat este respectata legislatia in domeniul concurentei. Dimpotriva, aceste forme de asociere pot avea efecte benefice asupra economiei, avand in vedere ca au fost concepute special pentru a facilita cooperarea transnationala si interprofesionala intre operatorii economici, in special IMM-uri”, a declarat Bogdan Chiritoiu, presedintele Consiliului Concurentei.
